第69期 | 重明鸟厕所科技国内外资讯动态

上海多元主体共治推动标准化菜市场“厕所革命”

为深化拓展“我为群众办实事”实践活动，本市标准化菜市场公厕行业党建联盟成立，以推动破解现有管理体制的工作短板和薄弱环节为突破口，打破绿化市容部门和商务委管理的业务壁垒，补齐标准化菜市场公厕管理和服务短板，探索党建引领城市精细化治理新路径。作为试点地区，上海市长宁区目前已对区域内15家标准化菜市场公厕升级改造，改造后公厕设施、服务、管理等都得到大幅提升。

菜场公厕即是其中之一。调查显示，上海有标准化菜市场共计约800家，其中大部分菜市场公厕存在使用频率过高、设施设备损坏、使用面积偏小、厕位数不能满足市民如厕需要、无专人看管保洁、卫生状况差等一系列问题。“标准化菜场权属各有不同，管理主体多元，厕所整体管理和服务水平不高，使用者就更加不爱惜了。从法治的角度看，菜场公厕管理存在空白点，使用行政手段既无依据，成效也低。”金维伦说，这些特点决定了菜场公厕的环境提标和服务提质，需要依靠多元主体共治。

标准化菜市场公厕行业党建提上议事日程。在市建交工作党委、市绿化市容管理局党组指导下，在长宁区委、区政府的支持下，以长宁区为试点，成立了长宁区标准化菜市场公厕行业党建联盟。联盟成员单位签订了一个“六方协议”，建立运行工作机制，通过组织互联、资源互通、功能互补，构建形成党建引领行业治理的格局。

近年来，湖南省郴州资兴市引导村民自拆自建自改，扎实推进农村人居环境整治，积极开展厕所革命、生活垃圾和污水治理等工作，绘就了一幅幅“布局美”“环境美”“产业美”“生活美”的乡村画卷，成功创建省级美丽乡村7个，荣获中国美丽乡村建设示范县、湖南省美丽乡村（农村人居环境整治）建设先进县市等荣誉称号。

资兴市唐洞街道大王寨村, 采用了“厌氧+人工湿地 ”的小微湿地污水处理模式，在户改厕的基础上，建设了日处理50吨能力的污水处理站。将粪污废水与厨余生活污水都纳入生活污水处理设施处理范围，村民们家的生活污水、公厕污水都通过地下收集管网输送到污水处理站，经“集中调节池、水解酸化池、沉淀池+人工湿地”工艺后实现达标排放。近几年，资兴市先后投入4.1亿元，在东江湖流域重点乡镇建设了农村污水处理厂8个、“户改厕”小微湿地处理设施256处，覆盖农户9118户，为建设生态宜居新农村、保护东江湖水环境闯出了一条新路子。

资兴市印发了“户改厕宣传手册”，广泛宣传农村改厕工作的目的、作用及奖补政策，分析旱厕的危害和缺陷，帮助农民算好健康账、经济账。并实行以奖代投政策，按照户改厕每户1300元、公厕每座6万元标准进行奖补。自2018年以来，市财政共拿出1200多万元用于农村厕所新建及改建。截至目前，资兴市共有4.97万户改建或新建厕所，卫生厕所普及率提升至88.3%。

近日，省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝指出，十九届五中全会提出“到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标建设基本实现”的宏伟愿景。“十四五”时期，是向美丽中国建设目标进军的第一个五年，对标2035年美丽中国建设远景目标，《规划》提出，“十四五”期间，山东省生态环境保护工作的主要目标是“生态建设走在前列，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，生态系统稳定性明显增强，生态环境持续改善”，具体来说：

一是生产生活方式绿色转型成效显著。国土空间开发保护格局得到优化，产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入与用地结构更加合理，绿色低碳发展加快推进，新动能成为引领经济发展主引擎，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度持续降低，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。2025年年底前，非化石能源消费比重提高到13%左右。

武汉真空管网+微生物处理模式

二是生态环境持续改善。主要污染物排放总量大幅减少，空气质量全面改善，水环境质量稳步提升，水生态功能得到初步恢复，国控劣Ⅴ类断面、城市(县城)黑臭水体全面消除，海洋生态环境稳中向好，城乡人居环境明显改善。2025年年底前，农村生活污水治理率达到55%。

三是生态系统质量和稳定性稳步提升。生态安全格局更加稳定，生物多样性得到有效保护，生物安全管理水平显著提升，生态系统服务功能不断增强。

四是环境安全有效保障。土壤安全利用水平巩固提升，固体废物与化学物质环境风险防控能力明显增强，辐射安全监管持续加强，环境风险得到有效管控。

五是现代环境治理体系建立健全。生态环境治理能力短板加快补齐，生态环境治理效能得到新提升，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

《规划》确定了环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护等4大类23项主要指标，其中约束性指标13项，预期性指标10项。同时，《规划》在重点工作任务中还设置了50多项具体工作指标。

党的十八大以来，习近平总书记对“厕所革命”这项基础性民生工作高度重视，并强调“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，我国“厕所革命”不断向纵深发展。一个小小厕所的改变，彰显出一座城市为民服务的情怀，折射出一个城市的文明程度。近日，2021厕所革命佛山论坛在潭洲国际会展中心举行，嘉宾们各抒己见，为佛山厕所与城市品质形象协调提升建言献策。

任景明--真正的厕所革命要实现“五谷轮回”

现行的生活污水处理方式的环境代价有耗水、耗能、致污和致贫。致贫是使土壤更加贫瘠化，土壤里含有的矿物质循环链断了，这是非常值得重视的。

目前，抽水马桶把非常宝贵的有机肥资源当成污染物，我们还要花费很大代价去处理这些污染物。而处理生活污水相关的碳排放占我国碳排放总量的6%左右，如果能把排泄物从生活污水中分离，资源化利用，将有效降低碳排放，这才是真正的“厕所革命”。

现行的生活污水处理方式的环境代价有耗水、耗能、致污和致贫。耗水、耗能、致污是显而易见的，致贫往往是人们所忽视的。这里说的致贫，不是说导致没钱，而是使土壤更加贫瘠化，土壤里含有的矿物质循环链断了，这是非常值得重视的。几千年前我们是实现五谷轮回的，现在我们大量推广抽水马桶，将排泄物冲到下水道，下水道去了污水处理厂，污水处理厂经过达标排放进了江河湖海，最终去的是海洋，基本上是一去不复返。这些年为了大气污染的问题，把秸秆禁烧了，做一些其他的用处，但是总量来说秸秆里面含的矿物质在浓度上和粮食作物是基本相当的，但它的生物量很大，所以从土壤里面带走的矿物质秸秆占大头，人粪尿占小半，这里面最紧缺的是磷。另外，土壤肥力主要是三大要素，矿物质、有机质和微生物。而其实有机质里面也是含有大量的矿物质，微生物也是以矿物质为原料。

土壤缺素最后反映的就是食物，1960年到1991年英国水果蔬菜生命元素的含量，有20多种蔬菜钙、镁、铜、钠分别降了19%、35%、81%、43%，数据都降得很低，大家到国外去超市就会发现营养品柜台里面大量的鱼油、维生素，还有一个就是矿物质，就是吃药片，通过吃药片来补充食品里面严重缺乏的矿物质。

因此，希望我们的厕所都能实现五谷轮回，都能把人的粪尿全部资源化了，要采取科学的手段，使得五谷轮回之后我们的土壤更健康。现在土壤除了板结就是缺矿物元素，要有健康的土壤生产系统才有健康的食品，有健康的食品才有大家健康的身体。

上官增前--公厕打造要结合当地文化旅游元素

在厕所里增加一些物品的补给、娱乐、休闲、交流等多种服务元素，形成一个综合平台，让游客在那里得到时尚化、多样化和个性化的体验，成为一个景区形象的展示窗口。

旅游是带给人民美好的，是诗和远方。我们每次去旅游总想有一个好的环境，有一个好的景区，公共厕所对旅游者来说是至关重要的。因此，建议从以下方面提升公厕的整体水平。

第一，功能人性化。在厕所里面增加母婴专用的卫生间，残障人士的卫生间，父母亲和小朋友一起用的卫生间。还有不同年龄的洗手台、温控台，功能尽量人性化，厕所不光是一个解决大小便的地方，还要体现人性和温情。

第二，厕所建筑生态化。目前全球都在为碳排放做努力，厕所的一些建筑材料是可回收的材料，这样可以达到绿化、美化、香化、文化的温馨的公共的旅游厕所，给游客留下美好的记忆。

第三，造型本土化。西藏的厕所就要有西藏的样子，佛山的厕所就要有佛山的样子，厕所要怎么跟旅游结合，使每一个公共厕所成为一个旅游的景点，成为网红打卡的景点，是值得去思考的。如何把地方文化的元素应用在这个厕所的外观、厕所的内饰、厕所里面的智能系统。

第四，管理智能化。这一点杭州做得比较好，杭州公厕里面的蹲位信息都是显示在门口，而且里面很整洁，还有其他的功能，佛山不妨学习借鉴。

第五，体验多样性。在厕所里增加一些物品的补给、娱乐、休闲、交流等多种服务元素，形成一个综合平台，让游客在那里得到时尚化、多样化和个性化的体验，成为一个景区形象的展示窗口，这是我们旅游规划设计行业想给厕所行业结合的一个点，把旅游的元素和文化的元素结合在一起，真正把中国厕所革命做成一个中国旅游形象，成为中国文化的一个标志走向世界。

第六，管养模式化。目前浙江已经有很多模式，以商建厕、以商管厕、以商养厕、认养模式、委托模式等，在全国每个地方都可以找到适合自己这个地方的管理模式，使厕所革命可以把成果规范化、永续化。

最后，标准很重要，法制化管理厕所革命的成果很重要，怎么制定厕所革命公共厕所的规范，需要顶层设计。韩国有公共厕所法，推进旅游厕所的规范化、标准化的发展建设。希望接下来也会有越来越完备的技术标准、法律标准、服务标准，推动中国公厕实现更好的发展。

高建军--厕所设计要融于环境且具普惠性

在厕所设计上，我们一直贯彻六点要求，即实用、科技、易于建设、方便维护、国际范儿、智慧低碳。

世界厕所日是11月19日，每年这个时候我们都会重提四点要求，第一是厕所设计，第二是卫生，第三是舒适，第四是解决排污物的污染问题。实际上这四点也应该成为我国建设和改造厕所的底线，各个城市都应该重视。

厕所革命目前在我国各地如火如荼地进行过程中，2016年，我们和光大集团合作，在北京、山东、河南、海南等地做了很多的厕所，但坦白说，在北京做了48个厕所，真正体现了卫生舒适，解决排污污染问题的厕所并不多。问题在哪里？一是投资有问题，二是设计理念没有真正意义上建立。还有就是建筑施工，大多数的施工队对待厕所有所轻视，施工队的技术质量低，室内装修就更不用提了，厕具的装配构件安装就会差强人意。

在设计上，我们一直贯彻六点要求，即实用、科技、易于建设、方便维护、国际范儿、智慧低碳。目前有些问题要分开来看，例如改建或新建。改建往往需要解决或优化现有厕所不足的方面，例如避免视觉通式、男女厕位的比例、无障碍厕间等，在有限的空间里尽可能提供温馨的关怀。新建的施展空间会大一些，但仍然要紧扣六点要求。特别想分享一下我们设计过程的误区，比如，之前很多厕所的设计是通式的。实际上这种方式是不好的，这是各地在厕所设计上要尽量去避免的。另外，很多装饰都用了家庭装饰的手法，各种各样的手段，有的还做个玻璃隔断，这样对老年人和有障碍人群是不友好的。所以希望厕所的设计一定要融于环境，且具普惠性，当如厕的人需要的时候，很容易就找到它，体验感也是尽量便捷舒适的。

在技术上，也要尝试运用一些科研成果，让厕所更具“智慧”。例如易于建设的装配式建筑，希望把厕所做成一种产品，它有说明书，既告诉你怎么用，还告诉你怎么维护。我们还在一些景区做“双离网”(脱离电网和城市综合管网)的尝试，因为有些水电非常难上去的景区也需要厕所，“双离网”的尝试能让厕所独立起来，便于建造操作。此外，在厕具的改革上，也趋向进一步从整体规划智能型的设备，洗手、烘干都会有进一步的优化。佛山作为中国陶瓷之都、中国卫浴的重要产区，可多做尝试，深入推进“厕所革命”。